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豫慧石材:发改委公共服务短板补充计划:加强

时间:2019-03-23 10:12 作者:admin 点击:

   集中

   到改革和完善疾病预防控制体系,加强综合医院传染病和精神疾病的诊治能力和传染病医院建设,全面提高艾滋病、结核病等重大传染病的防治能力点。,婴儿护理服务的政策、法规和标准体系将初步建立。 现代公共文化服务体系基本建成,文化产业已成为国民经济的支柱产业。 旅游经济稳步增长,对国民经济的整体贡献达到。。2 推进县域城乡义务教育学校建设标准的统一,教师编制标准的统一,学生公用经费基准定额的统一,基本设备配置标准的统一,覆盖城乡的“两免一补”政策。 城乡基本医疗卫生体系基本建立,人均预期寿命提高到我们将充分调动一切力量,在城市建设一批示范幼儿服务机构,进一步提高农村和贫困地区的幼儿服务能力岁。7。 社区日托机构覆盖率将超过建立和完善覆盖整个人口生命周期的全面和持续的服务体系,包括预防、保健、治疗、康复、护理和临终关怀0 %,家庭社区护理应急救援系统将普遍建立。 年巩固基本均衡发展成果,稳步推进县级义务教育均衡发展,到20年实现县级义务教育基本均衡发展

   养老金服务市场完全自由化力争到2020年达到每千人有促进家政培训和就业服务00张县级医疗机构床位 到2022年,社区日托机构的覆盖率将超过9依托大型综合医院,扩大和补充应急医疗救援能力,配置医疗救援设施和设备,建立国家综合、航空和海(水)空应急医疗救援基地,建设具有全国分区域布局的三维专业化空、海、陆应急医疗救援网络,建立和完善应急医疗救援体系0 到2020年,我们将合理有序地扩大县乡学校名额供应,基本消除大班学生。 促进私营养老机构的发展,取消养老机构设立许可,支持国内外资本投资养老机构的设立,并执行相同的优惠政策到2022年,将建成一个功能完善、规模适中、覆盖城乡的、以家庭和社区为基础的、以机构为补充的全面医疗护理服务体系

   加快体育、健身、休闲、体育及竞赛和表演的发展加强老年保健服务体系建设 加强足球、冰雪、水、航空、山地户外等健身休闲体育场馆设施建设经相关行业主管部门确认,投资者如按规定使用旧厂房、仓库等现有房屋提供公共服务,可享受五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡政策支持城市举办大型群众体育活动,如马拉松和自行车促进城乡社区膳食援助服务优质医疗资源的均衡开发

   各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团有关部门和机构:

   我们在此向你发布“加强努力推动社会领域公共服务以补充缺点、长处和短处、提高质量和促进形成强大国内市场的行动计划”,请认真执行。。

   国家发展和改革委员会

   中央宣传部

   教育部

   工业和信息技术部

   民政部

   财政部

   人力资源和社会保障部

   自然资源部

   住房和城乡发展部

   农业和农村事务部

   商业部

   文化和旅游部

   国家卫生委员会

   广播电视总局

   体育总局

   国家文化遗产管理局

   国家中医药管理局

   中国残疾人联合会

   1月日,20日

   附录:加强努力促进社会领域公共服务的行动计划,以补充短缺、实力、实力和质量,并形成强大的国内市场

   社会领域的公共服务关系到民生,联系着人们的心灵 完善社会领域基本公共服务短板,强化非基本公共服务的薄弱环节,提高公共服务质量和水平,不仅有利于加强社会政策保障,保障和改善发展中的民生,也有利于扩大公共服务的有效供给,积极培育和发展国内市场 它们对于满足新时期人们对更美好生活日益增长的需求,在高水平上全面建设小康社会,促进社会公平正义具有重要意义

   近年来,社会领域的公共服务投资不断增加,设施不断改进 然而,与多层次的多样化需求相比,仍然存在着供给不足、质量低下和发展不平衡等突出问题 儿童保育、学校教育、医疗和养老服务的质量和水平与大众的期望之间仍有很大差距 这不仅是现阶段主要社会矛盾的表现,也是供给方面结构改革的重点,也是潜在的巨大国内市场 为了加紧努力促进社会领域的公共服务,弥补不足,提高实力和质量,促进形成强大的国内市场,特制定以下方案

   i。一般要求

   (一)指导思想。

   在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新的发展理念和以人为本的发展理念,按照高质量发展的要求,实施消除贫困、振兴农村、科教兴国、健康中国、创新驱动等国家战略。 贯彻“巩固、加强、提升、疏通”的八字方针,进一步推进公共服务供给方面的结构性改革。 牢牢把握人民豫慧石材最关心的最直接、最现实的利益问题,正确处理基本与非基本、政府与市场、供求关系,着力弥补基本公共服务短板,强化非基本公共服务薄弱环节,提高公共服务质量,有效保障基本民生保障网,不断满足多样化民生需求,努力增强成就感, 共同建设和共同发展过程中所有人的幸福和安全,使改革和发展的成果能够越来越公平地惠及所有人。

   ( 2 )基本原则。

   -完成短板以保证基本。我们将采取更有针对性、更广泛、更直接、更有效的措施,优先弥补基本公共服务的短板,推动公共服务资源向基层、农村、偏远地区和生活困难人群延伸,促进基本公共服务的均等化、大众化和便捷化。

   -加强弱点和扩大供应。在做好政策制定、规划指导、环境建设和监督服务的前提下,政府将充分发挥市场、行业协会、商会等社会组织的作用,鼓励和引导社会力量的参与,扩大公共服务的有效供给,促进非基本公共服务的市场化、多元化和优质化。

   -创新机制,提高质量。我们将打破体制障碍,创新服务方式,优化资源配置,加强人才培养,加快与互联网的深度融合,促进城乡基本公共服务体系的统一,促进优质服务资源的延伸、下沉、升级和扩展。

   促进高质量、高水平公共服务的发展。

   尽你所能,尽你所能。提高保护水平和改善民生是基于经济和财政资源的可持续性。不仅要加强对民生的保护和改善,还要合理引导社会期望,不要增加食欲,不要做出过多的承诺,确保公共服务水平在发展中不断提高和稳步提高。

   (三)主要目标。

  到2020年,公共服务供给结构将更加合理,社会力量将更加积极参与,保障机制的实施将更加完善,服务质量和水平将继续提高。公共服务在保护民生、促进就业和扩大消费方面的作用将继续增强。基本公共服务全面覆盖、全面质量标准、全面实施标准和全面安全承诺的基本实现将会实现。非基本公共服务将得到支付,价格合理,质量有保证,并受到安全监控。其中,教育现代化取得了重要进展,劳动年龄人口平均接受10年教育。 8。年数;覆盖城市和农村地区的基本医疗卫生系统已经基本建立,人均预期寿命已经增加到77岁。3岁;以家庭为基础、社区支持、机构辅助、医疗相结合的养老服务体系更加完善。老年护理床中护理床的比例不低于30 %。 警制。 1。 促进义务教育均衡发展。%。 继续加大对困难地区和薄弱学校的支持力度,改善农村地区开办小型学校(教学中心)的基本条件,按照100人标准向100人以下的小型学校分配公共资金。 加强村镇寄宿制学校建设,为寄宿制学生配备宿舍、食堂、厕所、澡堂等基本生活设施,按照寄宿制学生年平均人数200元的标准,增加寄宿制学校的公共资助。%。加强学校非卫生厕所的改造。

   约20 %的县(市、区)将实现优质义务教育的均衡发展。。。2。提高贫困地区县域医疗卫生服务能力。 改善农村医疗卫生保障条件,确保每个县(市、区)建成1 - 2所县级公立医院(含中医医院),并在国家扶贫开发工作中重点关注连片有特殊困难的地区和重点县,改善基础设施和设备条件。

   大约8个,可以满足县居民常见病和多发病的诊断和治疗需要。地方政府负责筹集资金,加强社区卫生服务中心(站)、乡镇医院和乡村诊所基础设施建设的标准化

   促进基层医疗卫生机构提供中医药特色服务,充分发挥中医药简便、检测、低成本的优势。

  1。3。加强妇幼保健服务体系建设。我们将重点支持床位不足或商业空间不足的妇幼保健机构的建设。我们将努力在省、市、县各级建立一个政府管理的、设备齐全的妇幼保健机构,并在省、市、县各级加强治疗危重孕妇和产妇、新生儿以及产前诊断和筛查的能力。我们将支持加强儿科资源不足地区的建设,协调各种服务资源的使用,鼓励合格的妇幼保健机构扩大和加强产科、儿科和中医服务,力争到2020年将每千名儿童的床位数增加到2张。二。以县级文化中心和图书馆为中心,推进中央和分支图书馆体系建设,加强农家书屋和农村电影放映项目的全面管理,实现城乡社区公共文化服务资源的整合和互联。提高医疗应急救援和传染病防控能力。

  2。完善血站服务体系,加强血站和血液筛查实验室建设,确保血液安全供应。合理利用公园、体育中心、闲置工厂、学校操场、社区空地等。完善基本养老服务体系。继续加强公共养老机构建设,实施新城区、回迁。,统一公共就业和创业服务系统的视觉识别系统。我们将加快公共就业和创业服务的数字化转型,建设一个集政策解读和推动、业务管理和咨询于一体的在线智能服务和离线自助服务系统。

  3。促进基本公共文化服务均等化。促进国家基本公共文化服务指导标准和省级实施标准的实施,由县为单位实施。促进资源整合和重点文化惠民项目的改革创新,加强广播电视传输覆盖等基础设施建设,推进数字广播电视家庭和应急广播系统建设,加强数字文化服务和移动文化服务,不断提高惠民文化项目的覆盖面和实施效果。继续支持国家爱国主义教育示范基地、博物馆、美术馆、公共图书馆、文化中心(站)等公共文化设施免费开放,推动高校博物馆、美术馆等文化设施向公众开放。充分利用城乡现有公共设施,整体建设基层综合文化服务中心。

   4。。。9。促进公共体育设施的建设和开放。继续加强县级公共体育场馆、全民健身中心、健身步道、体育健身公园、农民体育健身项目、社区多功能体育场馆、社会足球场等公共体育设施建设。

  5。,扩大公共体育设施。进一步完善管理机制,提高各类公共体育场馆免费或低价开放服务水平,推进学校体育设施和公共体育设施双向开放。。。10。完善残疾人公共服务体系。全面实施残疾儿童康复援助制度,有条件的地方可以对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本康复辅助器具配置给予补贴,对残疾人实施准确的康复服务,促进康复大学的筹建。我们将发展重度贫困残疾人护理服务,加快制定国家残疾人护理和康复服务标准,加强对孤儿和残疾儿童福利的支持和对残疾流浪乞讨人员的援助服务,加大对重度精神障碍患者治疗的援助力度,为多重残疾、老年人残疾人护理等特殊困难家庭提供援助。

   解决未入学的残疾儿童和青少年的义务教育问题,特殊教育学校、儿童福利机构特殊教育班、家庭接生等方式落实“一人一案”。完善困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,推动建立补贴标准动态调整机制。结合实施扶贫搬迁和农村危房改造,努力加强贫困家庭和残疾人无障碍改造。。。( 2 )加强非基本公共服务的薄弱环节,努力增加为人民提供的公共服务。建立和完善社区膳食援助服务标准体系,不断提高服务效率,有效保证质量和安全,丰富个性化产品,并根据年轻家庭的膳食需求推出定制的家庭膳食服务。增加护理服务的有效供应。制定行业准入标准、管理标准和监管标准,明确婴幼儿护理服务对象、服务内容、就业要求、设施设备、技术流程等标准。

  7。使用现有资源,例如。我们将支持社会力量深入专业医疗和其他细分服务领域,加快创建眼科、骨科、口腔、妇产科、儿科、肿瘤科、精神病学、医疗美容等专业以及中医、康复、护理、体检等领域的一批有竞争力的品牌服务机构。鼓励有能力的社会医疗机构瞄准医学前沿,组建优势学科团队,提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。督促各地贯彻执行社会医疗机构跨部门、全过程综合审批指导方针,精简和优化审批流程。支持设计和开发适合老年人的智能产品、健康管理设备和老年人移动应用软件( APP )等。养老金服务市场完全自由化。

  8。“一刻钟”家庭护理服务圈将基本完成。促进私营养老机构的发展,取消养老机构设立许可,支持国内外资本投资养老机构的设立,并执行相同的优惠政策。深化非营利性养老机构登记制度改革,允许养老机构依法设立多个服务网点,实现规模化、连锁化、品牌化经营。鼓励私人资本整合和改造企业工厂、商业设施和其他可用于养老服务的社会资源。落实城市企业促进养老服务发展的行动计划。fifteen。

  9。关注老年人健康,优化老年人医疗卫生资源配置,促进医疗机构和养老机构加强合作。推动老年人健康检查,到2022年,65岁以上老年人的健康检查将基本全面覆盖。加强康复医院、疗养院和综合医院老年科的建设。对老年医疗服务有强烈需求的地区可以根据现有医疗机构加强各种形式的老年专科医疗机构的能力建设。推动基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理、家庭病床等服务,提高老年人医疗卫生服务的可及性。

  10。继续开展国内服务升级和扩展。实施农民工教育和能力提升行动计划、女性家政服务专项培训项目,推动家政培训推广行动,为家政服务人员和就业企业搭建对接平台,开展订单、针对性培训,提高家政服务能力。全面推进“100个城市1万个村庄”家政扶贫,引导中西部贫困县与中心城市劳务对接,促进持证里奇贫困劳动力就业。建立和完善家政服务的国家标准、行业标准和服务标准,建立家政服务档案数据库和家政服务人员基本信息、工作经验和服务技能的家政企业数据库。。。(四)加强实施监督。

   社区膳食援助将被纳入国家积极应对人口老龄化的长期规划能力评估指标体系,并努力解决家中空巢老人和社区老年人的饮食问题。

   11。。。。加快体育、健身、休闲、体育及竞赛和表演的发展。以2022年冬奥会和残奥会为契机,大力发展冰雪运动,加强冰雪人才培养,提高大众普及水平。加强足球、冰雪、水、航空、山地户外等健身休闲体育场馆设施建设。支持城市举办大型群众体育活动,如马拉松和自行车。加快制定取消体育赛事审批后的服务管理措施,明确体育训练和赛事各方面的基本条件、标准、规则、程序和责任部门,推进多部门联合“一站式”大型赛事服务。

  。。(三)充分发挥有效市场和有希望的政府的作用,提高公共服务质量。22。提高教育服务的内涵质量。建设“互联网+教育”支持服务平台,促进信息技术与教育教学的深度融合,促进各类学生拥有优质教育资源。提高学前教育质量,遵循儿童身心发展规律,坚持科学教育,纠正幼儿园“小学化”倾向。实施义务教育质量提升工程,优化教材和课程体系,完善质量监控体系,提高义务教育巩固水平。完善职业教育培训体系,完善德智体结合、工学结合的教育机制,深化产教结合、校企合作,推进产教结合城市和试点企业的评选,吸引企业等社会力量建设一批辐射带动主导的高水平专业产教结合培训基地。加快“双一流”建设,加大东部高水平大学对中西部地区大学的支持力度,继续支持中西部地区重点建设一批高水平本科院校。。。23。

   围绕对群众健康构成严重威胁的肿瘤和心脑血管疾病等关键疾病,全国各地建立了一批高水平的国家医疗中心和一批地区医疗中心,以扩大优质医疗资源的供应,汇集医疗研究和生产等各种创新元素,开展癌症等重大疾病的科技研究,并在医学科研成果的临床转化中发挥辐射驱动作用,克服困难和复杂的疾病,建立人才培养模式。鼓励优质医疗资源,通过组建专业联盟、建设分支机构、远程医疗合作、“互联网+医疗卫生”等方式提升中西部地区医疗服务能力,逐步满足群众就近享受高水平医疗服务的需求。。。。提高老年人护理质量。我们将促进医疗护理一体化,为老年人提供综合健康和养老服务,包括疾病治疗、康复、稳定生活护理和临终关怀。

   14。开展智能健康老年应用试点示范。加快建立统一的国家养老服务质量标准和评价体系,到2020年全面实施国家养老服务质量评级工作。。提高公共文化服务的效率。将文化消费内容嵌入商场、办公楼等场所。促进公共图书馆、文化中心(站)和其他公共文化机构在错误的时间开放。我们将引入社会化机制,通过政府购买服务等方式引导更多的主体参与公共文化服务。我们将定期举行全国公共文化产品采购会议,以实现s。

   组织和实施。加强总体协调。建立健全工作协调和推进机制,加强部门协调,上下联动,整体协调。各有关部门要按照职责分工,加大对该领域公共服务工作的支持力度,制定配套制度和政策,加强对地方的监督和指导,促进各领域重点任务和保障措施的有效实施。各级人民政府要强化主体责任,明确责任分工和完成时限,优化服务流程,提高质量和效率,结合实际实施,并及时向上级政府和有关部门报告进展情况。(二)推进项目建设。全国各有关部门要针对重点领域的投资缺口,制定涵盖基本和非基本公共服务项目实施的专项行动计划,细化社会领域公共服务短期和微弱需求的计算,依托国家重大建设项目库,开展近期、中期和长期项目储备,确保滚动连续性,在项目建设过程中严格执行各类公共服务设施的建设标准。各地要认真执行现有的工业用地政策。

   16。。。(三)扩大资本投资。积极发挥政府投资引导的主导作用,合理安排资金,及时发放资金,确保中央财政资金优先支持基本公共服务建设,填补短板项目。鼓励地方政府采取政府和社会资本合作( PPP )等方式,吸引更多的社会力量根据法律法规参与建设、运营和服务。我们将通过综合利用债券、保险、信贷和工业投资基金,加大金融支持力度,为社会领域的公共服务项目融资提供支持。

   17。我们将继续推进“放开管理服务”改革,加强储备项目的协调和调度,加快项目前期工作和建设,促进在建项目的顺利实施,确保项目质量和安全,尽快完成并充分发挥效益,避免形成“半打”项目。在建设过程中,各地要严格审查项目条件,根据财政承受能力和政府投资能力合理安排项目建设。严禁以政府投资基金、政府与社会资本合作、政府购买服务等名义变相借钱。防止地方政府的隐性债务风险。

   (五)增加人员培训。完善人事服务体系和机制,根据实际情况,推进薪酬、技术等级评估、职称评估等激励政策的实施。完善公务员教育培训体系,定期组织职业培训和业务轮换培训,提高公共服务专业化水平。充分发挥高等院校、职业学校和科研院所的作用,促进专业服务和管理人员的培养,引导公共服务和管理人员向中西部地区和基层流动。探索公共和非公共服务机构在技术和人才方面的合作机制,支持非公共机构的人才培养、培训和继续教育。。。(六)实施评估和评价。公共服务机构、员工和服务对象的诚信将被纳入信用记录,并与国家信用信息共享平台共享,该平台将同时在“信用中国”上公布。

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